在鹿寨镇第三批深入学习实践科学发展观活动第一阶段总结暨分析检查阶段
部署会上的讲话
2009年12月4 日
同志们：
刚才刘副书记对我们镇第三批学习实践科学发展观第一阶段的工作作了很好的总结，对存在的问题进行了分析，提出了下步的工作目标，我非常赞同刚才刘副书记的总结。今天会后，学习实践活动就转入第二阶段了，为认真贯彻落实好县委的会议精神，抓好我镇第三批学习实践活动分析检查阶段工作，下面，我讲两点意见：
一、高度重视、加强领导，扎实按步骤抓好分析检查阶段的各项工作
分析检查阶段是整个活动承上启下的关键阶段，既是对前一阶段学习调研效果的直接检验和深化，又是搞好下一步整改落实的前提和基础。全镇各参学单位党组织，要再接再厉，扎实工作，切实把分析检查阶段的各项工作落到实处。
（一）要继续抓好理论学习
虽然我们完成了学习调研阶段的各项任务，但是绝不意味着理论学习也随之结束。在分析检查阶段要继续抓好规定必读篇目的学习活动，把理论学习推向深入。同时要结合学习贯彻党的十七届四中全会精神，学习市委、县委应对危机、促进发展、维护稳定等做出的决策部署和政策措施，提高政治素质和理论素养，提高认识水平和判断能力，把对科学发展观的理解提升到新水平。要按照要求，在安排组织好第二阶段工作的基础上，对学习调研阶段进行“回头看”，查漏补缺，及时“补课”，特别是对流动党员、老党员、文化水平较低的党员，要采取针对性措施，切实组织好学习，确保活动全覆盖、见实效。
（二）要广泛征求意见
各参学单位在分析检查阶段，要通过各种方式和渠道，广泛征求群众意见和建议，倾听民声、了解民意、集中民智，开门纳谏。要坚持“请进来”与“走出去”相结合，主动邀请党代表、人大代表、离退休老干部代表、基层群众、服务对象等，把各方面人员“请进来”，通过召开座谈会等方式，认真查找问题、分析原因、解决到位。单位、村、社区领导班子要带头深入基层、深入一线、深入群众，与干部、群众进行面对面的交流，直接体察群众的冷暖喜忧，深入了解群众的所想所需所盼。要坚持内外结合，在充分听取本单位干部群众意见的基础上，通过发放征求意见函、开展民意调查等方式，主动征询其他单位和社会各界的意见和建议。领导班子要从全面整体上征询意见，班子成员主要是在工作分工和自身不足上征询意见。对群众反映的领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，在党性党风党纪方面反映强烈的问题，要区别不同情况，深刻分析原因，认真总结经验，明确整改方向。对征集到的意见建议，要分门别类梳理，逐条逐项研究，确保群众提出的意见建议得到充分采纳。
（三）要切实抓好两个环节
分析检查阶段要重点抓好召开专题民主生活会和组织生活会、形成领导班子分析检查报告两项工作。要深刻查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。要实事求是撰写分析检查报告，领导班子分析检查报告要充分反映本地本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，系统梳理存在的主要问题，深刻分析主客观原因，明确整改方向，切实做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、整改措施突出可操作性。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作，反复修改完善，形成高质量的领导班子分析检查报告，使之真正成为推动本部门、本单位科学发展的指导性文件。要坚持开门评议，各单位在分析检查报告初稿形成后，以适当方式征求群众意见，认真组织好群众评议，使接受评议的过程成为倾听民声、集中民智的过程，成为促进党群干群交流、凝聚科学发展共识的过程，真正受群众监督，让群众满意。要坚持正面教育为主的原则，重在提高思想认识，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，吸取经验教训，明确整改方向。对领导干部以往工作中的成绩和问题要客观地、辩证地看待，不纠缠个人责任，形成民主团结、务实创新的良好氛围。
（四）要着力解决突出问题
各参学单位要集中精力、集中时间解决一批突出问题，使人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。行政村要注重解决产业培植难、结构调整难、农民增收难、维护社会稳定难和基层干部作风方面存在的突出问题；中小学校要切实加强师德师风、校风学风、师资队伍建设，提高教学质量，提高人民群众的满意度；卫生院要注重解决医疗服务、医德医风、群众“看病难、看病贵”等方面的突出问题。现在，已到了12月份，要完成年初既定的各项工作目标，任务繁重，压力很大。希望各参学单位要按照目标不变、力度不减的要求，坚定信心，迎难而上，以更多的热情，关注民生；以更强的措施，促进发展；以更大的毅力，保持稳定，确保全年各项目标任务的圆满完成。
（五）要加强基层党组织建设
要把加强和改进基层党组织建设，作为贯彻落实十七届四中全会精神的实际行动，贯穿于第三批学习实践活动的始终，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。一是要围绕社会主义新农村新农村建设，加强农村党建工作。实践证明，只有紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入，加强党的建设，党建工作才富有成效，才有强大的生命力。二是要围绕推进工业强镇战略，加强基层党建工作。新形势下加强基层党建工作，决不能仅仅停留在一般性的提高认识和延续传统的工作思路上，要用新的思维方式来思考，着力于党建理念与工作思路的创新。三是要围绕和谐社区建设，努力提升社区党建工作水平。社区党组织直接面对广大社区单位和居民群众，承担着维护辖区社会稳定，促进经济社会发展，服务居民群众的重要职责。落实科学发展观，以人为本构建和谐社区，是社区党建的出发点和主要任务。四是要围绕加强机关作风建设和效能建设，狠抓机关党建工作。当前，最为重要的是，切实加强机关作风和效能建设，着力解决一些机关特别是窗口单位存在的影响机关效能与形象和群众反映强烈的突出问题，力求在提高办事速度、提高工作绩效、提升党员素质、提升机关形象上有所作为，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的党政机关。
二、抓实督导，统筹兼顾，确保分析检查阶段不走过场，取得实效
分析检查阶段是学习成果转化为实践成果的关键阶段，任务繁重，要求很严，必须加强组织领导，确保征求意见有广度，分析问题有高度。
（一）加强领导，精心组织
各参学单位一把手要亲自抓，认真履行第一责任人的责任。对分析检查阶段的各项工作任务，要高度重视，精心组织，周密安排，加强对工作的具体指导。要经常研究学习实践活动的重大事项、重要决策，要明确这一阶段中每一个环节应该干什么、怎么干、存在什么问题，要做到心中有数。
（二）严格督查，强化指导
镇指导检查组的同志要确实负起责任，加强对活动的指导检查。要深入联系单位对每一个环节的活动提出具体意见；随时了解各参学单位学习实践活动的进展情况，研究解决活动中出现的新问题，及时总结各单位在活动中的好经验好做法。
（三）坚持标准，勇于创新
各参学单位要结合实际，大胆创新，既要抓好“规定动作”，又要善于创造“自选动作”。要针对基层党员的特点，精心策划组织各种有创新、有实效，群众喜闻乐见的活动，充分调动广大党员干部群众投身学习实践活动的积极性和主动性，确保整个活动有声势、有特色、有亮点、有成效。
（四）统筹兼顾，促进工作
学习实践活动重在推动工作。各参学单位一定要统筹协调力量，切实将学习实践活动引向深入、抓出成效；要学会弹钢琴，区分工作和学习的轻重缓急，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。
（五）强化宣传，营造氛围
要及时总结活动的好经验、好做法，通过简报、网络媒体等进行宣传，同时要加大对外宣传的力度，把我们的成功经验、典型做法宣传出去，推广开来。
同志们，我镇学习实践活动虽然取得了一定的成效，得到县委的肯定。但是，现已接近年关，全镇中心工作和政府年度责任目标完成工作压力依然很大，我们一定要以学习实践活动为契机，保持饱满的精神状态，发扬求真务实的作风，按照镇党委的安排部署，统一思想，努力学习，扎实工作，再接再厉，圆满完成当前的各项工作任务。
